湖北恩施：探索警务新模式“警景融合”护平安

　　世间男子不二心，天下女儿第一城！有着“相亲之都、恋爱之城”美誉的恩施土家女儿城景区，依山势而建，顺水流而设，自然之美和人文之美美不胜收。

　　近年来，随着恩施州旅游业的不断发展，土家女儿城景区的知名度不断提高，景区游客量不断攀升，日均接待游客达4000余人次，高峰期超过5万人次。火爆的人气在为景区发展注入活力的同时，也给景区社会治安带来挑战。

　　今年以来，恩施市公安局结合景区社会治安特点，按照“规范化、科技化、品牌化”警务改革工作思路，探索建立“精干高效、部门联动、机制畅通”的景区警务运行模式，恩施市公安局土桥坝派出所女儿城警务室应运而生。

　　警务室坐落于青山绿水间，与土家民族风情相映，主要开展防范、打击、管理、服务工作，全力营造良好旅游环境，擦亮“平安恩施”品牌。

　　“你喝茶就喝茶呀哪来这多话，官方客服告真假，幺妹人美又不傻！……”7月20日，在土家女儿城景区内品尝恩施特色小吃的游客，被一首改编自土家民歌反电诈版《六口茶》俏皮幽默的腔调所吸引，纷纷来到位于党建示范街尽头的女儿城警务室大屏前驻足。

　　原本被歌声吸引的游客，在这个全新打造的警务室里发现了更多惊喜。在这个以“枫桥式”标准建立的警务室里，有社区民警3人、辅警4人办公。警务室面积256平方米，整体建筑蓝白相间，飞檐翘角，古色古香，土家风味十足。警务室地方虽然不大，却是“麻雀虽小 五脏俱全”，集纠纷调解区、便民服务区、平安宣传区、安全体验区、民警办公区等多项功能于一体，全力打造“平安恩施”品牌。游客在这里既能解决问题，也能学习知识，更能享受服务。

　　“有了‘一体机’，外出旅游还可以，太方便了！”“警务室还有调解区。以后游客商户纠纷调解就不用跑到派出所去了。”“这次出门没带身份证，没想到警务室这么快就帮我们提供了住宿用临时身份证明，太便民了！”……

　　游客们被这个全新的警务室深深吸引，室外的便民服务区和平安宣传区更让大家流连。便民服务区拥有无人自助体检机和车驾管自助服务机，可办理省内驾驶证期满换证、丢失补证、驾照降级、变更联系方式等业务，同时还设置了身份证自助办理机器，可实现省内身份证丢失自助办理。

　　平安宣传区还有一块大屏，24小时不间断播放公共安全宣传片，并配有两个既可爱又高级的“庞然大物”——毒驾、醉驾体验车，以独特新颖有趣的方式教育广大群众珍爱生命，安全规范驾驶。

　　第一次走进全新警务室的游客惊呼：“好接地气的警务室，真的是玩中学，学中玩。”

　　警务室管辖面积68万平方米，包含女儿城景区及华硒市场，现有房屋80栋、商户1460户、门店1817间，从业人员1.2万余人，另外还有宾馆民宿16家、清吧3家、亲子游乐园3个、动物园1个。

　　一个小小的警务室，7名民辅警管辖的面积如此大，如何为辖区平安保驾护航？答案是高科技支撑。

　　目前，女儿城景区高空AR实景及低空探头和4个一键报警桩已经正式建成并投入使用，恩施市治安视频系统已接入警务室并联网运行，女儿城景区及周边已做到了高空实景监控全覆盖。

　　“我们坚持把日常工作做在日常，普及使用全省政务微信工作平台警辅通，初步实现了警务室无纸化办公，每日上下班打卡、工作记录、治安巡逻、纠纷调解、安全隐患、社情民意、线索上报、特殊人员管理等，均录入警辅通系统。通过警辅通，实现了对景区商户及从业人员的动态管控，夯实了基础数据。”该警务室警长王伟介绍。

　　7月20日下午，顶着炎炎烈日，二级高级警长王俭与警务室民辅警忙着在辖区内挨家挨户张贴警民联系牌。王俭介绍，警务室辖区范围内目前已经张贴了1000张具有民族特色的警民联系牌，联系牌上公示了民警联系方式及国家反诈中心App二维码；还分类组建了女儿城保安服务微信工作群、女儿城商户群、批发市场商户群、旅馆民宿管理群、游乐场管理群、重点餐饮业群、动物园管理群，通过这些警务微信群，将社区民警的管理与服务进行了延伸，对所有商户及从业人员完全实现了日常动态管理。

　　“科技将为社区警务工作注入更多的积极元素。”还有两年就退休的王俭对警务室助推景区经济发展充满信心。

　　“抓党建就是抓发展！”女儿城警务室坚持党建引领的“红色”主基调，探索建立“党建+”社区警务机制，警务室警长王伟兼任女儿城商圈党委副书记，以“资源融合、工作融通、手段融智”为基本思路，统筹专业力量、执法力量、社会力量、辅助力量，坚持网格化建设、团队化运作、标准化管理，激活基层“平安细胞”，畅通情报“毛细血管”，以“党建红”引领“公安蓝”，实现了社区警务与基层治理深度融合。

　　警力有限，民力无穷。警务室依托商圈党委，在商圈83名党员中发出义务巡逻的倡议，得到全体党员积极响应，由警务室统筹，每名党员兼任15户联防商户联防长，在周末及重大节假日，由党员带领商户进行义务治安巡逻，更好地服务景区平安建设。

　　作为女儿城商圈党委副书记，王伟实际上承担了女儿城景区“治安总长”的角色，“商圈党委统一领导，多力量融合，在处理诸如景区交通疏导、涉旅游消费纠纷等方面激发了各部门的综合效能。”王伟说出了党建引领在女儿城发展中发挥的重要作用。

　　女儿城景区警务室是恩施州公安机关与时代同步、深入发展“枫桥经验”、争创“枫桥式公安派出所”和践行“我为群众办实事”活动的生动实践，也是恩施州公安机关探索社会治理新模式的重要环节。

　　新警务室的启用，将打防犯罪、便民服务、纠纷调解、平安宣讲等功能摆到景区门口，让民警发挥好党员先锋模范作用，当好辖区群众的平安宣传员、矛盾调解员和安全守护员。

　　“我们就是为了给老百姓办实事，提供实实在在的公安服务，不断提升大家的安全感和满意度，让游客们感受到来自恩施公安的温暖。”女儿城警务室7名民辅警有一样的心声。

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